芦灵路断道 宝兴绕行通道受阻

　　建立山清水秀的政治生态，首先要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，培育积极向上的从政文化和干部作风。

美国愿意为了欧元区的改革，牺牲自己，来让欧元区进行结构性改革吗？当然不愿意，他绝对不会坐以待毙。第一个药方是结构性改革。

在不断增加的情况之下，政府为了降低还本付息的负担，就一直维持很低的利率。如果真能这样做的话，对经济肯定有好处。货币贬值，这个国家的产品、服务的出口竞争力就增加了，这样所创造的就业，来对冲国内结构性改革造成的收缩。所以对新兴经济体而言，可能造成热钱大进大出，对宏观政策的管理带来影响。现在失业率都在历史高位上，在这种状况之下推行结构性的改革，虽然长期来讲是好的，短期上面政府受不了，也会增加失业，会引起一般民众的反对。

在竞争性贬值的状况之下，实际上大家相对没有变化，谁都没有办法用货币贬值的方式来创造结构性改革的空间。如果长期化了以后，失业率会维持相当高的水平，政府财政赤字就相当高。第三个原因，跟环境执法有关。

所以并不是说增加消费、减少投资就能解决产能过剩，这个说法不正确，没有分析我们产能过剩的地方在哪儿。中国是这样，老工业化国家，英国、德国、美国，和新工业化国家日本、韩国，在制造业阶段也都是这样。第二个原因，我们的能源结构是以煤炭为主，这跟以天然气和石油为主的能源结构社会来比，污染更大。欧洲在快速发展的时候也就是3%的增长，他们的环境恶化都持续了一个世纪甚至更长时间。

用牺牲速度来解决雾霾问题，可能导致的结果是我们对环境恶化所要忍受的时间更长 雾霾影响到每个人的生活。如果能够有效投资的话，就业和收入就能够增长。

但仔细分析一下是怎么造成的，林毅夫认为主要有三点原因。林毅夫觉得这样的分析并不完全正确。导致的结果，到2000年左右，他们发现过去30年里，只有一项基础设施，民营经济非常积极，就是移动通信。这是共同的问题，除非你不经过制造业阶段。

实际上，放缓经济增长速度，就会放缓进入到以服务业为主的高收入阶段，那就会使我们停留在制造业的阶段更长。因为我们现在过剩的产能是什么，是在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃上面，这些都是建材，都是不能直接消费掉的。第三，即使你把这些都算进去，到最后你发现政府的投资回报率比较低，那这些基础设施你要不要做？如果政府来做回报率低，企业来做基础设施，除了少数几个有垄断的项目之外，大部分基础设施长期回报是比较低的。进入 林毅夫 的专栏 进入专题： 产能过剩 投资 环境 货币政策 。

上世纪八九十年代，一直到前几年，国际上一个盛行的观点是基础设施如果有回报，让企业来做就好，政府不要做。现在国际上已经开始对此形成一个共识。

经济下滑，民营投资不足的时候，政府来做是最好的 第三个似是而非的观点，就是政府现在面临经济下行的压力很大，不该采用一些反周期的货币政策或者财政政策，不该降息，不该降准，这些措施可能会增加信贷的风险，或者不该用更积极的财政政策，来支持一些项目的投资。2014年印度人均GDP是1626美元，我们是7572美元，它不到我们的四分之一。

你把路修好了，对民营经济有很多外部性：汽车轮胎的损耗少了，成本低了。所以政府应该对基础设施建设有责任，即使是投资回报可能低一点。除了移动通信以外的基础设施，谈了30年基本没人做。这样一对比，马上就发现并不是我们经济增长速度下降三四个百分点，雾霾就会减轻。但按照世界卫生组织的调查，2012年印度的雾霾问题比我们要严重。所以当经济下滑，各种建材的成本比较低，民营投资不足的时候，政府来做这些基础设施的投资活动是最好的。

第一，雾霾是经济增长快引起的吗？第二，产能过剩是投资造成的吗？第三，政府不该在经济下行时推动基础设施建设吗？ 日前，著名经济学家林毅夫在一次学术报告中提出，实现7.0%左右的经济增长真正要落实起来，需要廓清几个思路性的问题，因为现在的有一些思路不利于增长。投资产业升级、基础设施不足、环境改善、城镇化等领域，不会导致过剩产能，反而是在补短板 我们现在有很多产业产能过剩。

所以你今天到发展中国家去看，到处是基础设施的瓶颈，那就增加了民营经济的成本，经济发展就不好。如果投资降低，对这些建材的需求就少了，就会造成产能更过剩。

这种情况下，投资会拉动消费，经济会保持比较高速的增长。这种情况下企业是不会去做的。

中国经济高速发展了30多年，让我们知道了雾霾的问题。2009年，林毅夫在世界银行当首席经济学家的时候，一直在提倡这个观念。加强执法环境会改善一些，但能源结构从以煤炭为主，变成以清洁能源为主，需要一个相当缓慢而且代价很高的发展过程。林毅夫觉得这个看法也是似是而非的。

这个阶段制造业的能源使用密度高，排放密度也高，这时候相对于农业社会，或者是相对于高收入、以服务业为主的社会，环境问题要更严重。第二，计算基础设施回报的时候，它的投资周期可能是三四年，是比较长的。

很多人持有这样的观点。排队和交通拥挤少了，节省交通时间和成本。

主张投资当然是指有效的投资，能够提高我们生产力水平的、能够让我们经济进入良性循环的有效投资。在这种情况下，如果必须政府来做，就要考虑是什么时候做，是在整个经济下滑的时候做好，因为这时候民间投资不足。

那是不是把经济放缓雾霾就好一点呢？如果像APEC会议期间那样把工厂关掉，一段时间可以，但如果一直关掉的话，我们就回到上世纪80年代的水平了，那大家都不会接受。他直言，目前对中国经济认识存在三大误区发展电动车能够为中国的生态环境、本地汽车产业和热切的购车者带来显著利益。进入专题： 新能源 汽车业 政策 环境 生态 。

-在与车企、公用事业部门和基建供应商的多方合作中，政府应发挥其重要作用，为电动车充电和基建开发制定一套统一的国家标准，为开发商、业主、租户和消费者提供更强有力的政策支持，合力促进充电设施建设的快速推进。以下是我们对中国与其他国家的电动车公共政策进行分析后总结的经验： -给予消费者更大的选择范围，进口和国产纯电动车（BEV）以及插电式混合动力汽车（PHEV）都能够有效激活需求，促进良性竞争。

然而，尽管中国政府向车企、供应商、消费者和研究机构进行了多种形式的逾370亿元人民币的投资，中国的电动车产业生态圈的建设仍然落后于其他领先市场。我们着眼于当前中国的电动车产业生态圈，强调从其他国家的成功经验中汲取可资借鉴之处。

这些经验就中国该如何最有效地鼓励电动车发展提出了一些可能的问题和选项： -就符合补贴标准的电动车拟定一份全国统一的目录是否有益？将进口和国产BEV和PHEV同时纳入全国目录有助于减少地方保护主义。但同时将很可能对本地从业者带来挑战。